落后生的转化是一个十分复杂的教育工程。我认为目前的学校教育似乎存在着忽视他们的倾向，学校教育中锦上添花的多，而雪中送碳的少。其实，这些学生是学校中的弱势群体，需要给予特殊的教育援助和心理援助。这些人由于长期的学习能力的落后或教育的空白，已经在知识水平和能力上远远落后于同年龄的同学了，如果强迫让他们必须跟上目前的班级的学习水平,或者用常人标准来要求他们，只能令他们感到挫折和痛苦。对于这些学习的落伍者，你要求他们必须上课安静地听，遵守纪律,或认真地学习,可能是你的要求有问题。我觉得他们若要像其他人一样安静地听讲，认真地学习，除非让他们服用镇定剂。我真是敬佩那些课堂上听不懂教师讲课，却能安静地坐着的学生。他们需要多么大忍耐力。对于这些学习落后生，心理咨询或改变学习态度等方法是效果不明显的。国外的通常做法是首先在体制上建立相应的保证制度，发达国家一般都实施特殊教育法，在学校中设有专门的特殊教师，一般一个学校5－7人，在教育上帮助这些所谓的落后生。通常是先由学校心理学家确认那些学习上和情绪上具有困难的人群，然后，特殊教育教师和学校心理学家配合，设计一种个别化的教育方案（ＩＥＰ），针对其弱点进行有计划的训练和补救。这种训练一般不离开普通班，一般是下午用2－3 堂课，教这些学习和品行落后的学生一些简单的、适应他们水平的和能力的知识。
    所谓个别化的教育方案是指为满足学生的学习障碍及其特殊教育需要而设计的针对个体特点的教学计划。一般包括对学习能力的诊断和教学方案的不断调整。它是相对于学校中的普通教学而言的。在普通学校中一般不重视个体学习的差异，相反教师的目标是要消除这种差异，让班上所有的学生都取得最好的成绩。但事实上，天下没有两个同样的人，学生在学习能力和智力发展方面是有千差万别的。有的人就是跟不上现有的教学水平，只能学习比自己年龄低的知识。所以，不同的人有着不同的教育需要和学习需要，为此要改变教学学和学习过程，以适应他们的特点。
如果我们只有一种教学体制，强调谁都不能落后，这些学习落后的人就会越来越落后，会形成极为有害的自我概念和自我评价，他们要么胆怯回避，要么反抗现实，而最初的学习问题，最终就会演化成为人格问题或者品行问题。这些长期得不到心理和教育援助的学生，只能以反抗，或消极的行为赢得畸形的尊严，只能以逃避来应付现实中的挫折。
    目前，改变这些落后生主要靠个别教师的热心和奉献，他们的人格昧力的确能起一定的作用，但在教育制度不完善的前提下，这种努力的作用显得十分苍白，而且远远抵挡不了社会环境变化所带来的学生的情况恶化。改变落后生的处境不能靠考题个人的人格力量，而是要靠整个社会和教育体制，尤其是教育立法的力量。承认差别，正视差别，并且实实在在地适应这种差别而改变教育方法和内容，不也是素质教育中的重要内容吗？

作者：北京师范大学 刘翔平教授